据彭博社报道,9月13日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布,对中国电动汽车补贴展开调查,此举正值欧洲对其电动汽车行业的竞争能力感到担忧。
“全球电动车市场充斥着平价的中国汽车,它们的价格之所以低,是因为获得了巨额的国家补贴,而这正在扭曲我们的市场。”冯德莱恩在向欧洲议会发布年度国情咨文演讲时表示,“我们必须对我们面临的风险保持清醒的头脑。”
冯德莱恩还在讲话中提到了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环境目标的重要性。“电动汽车关系到我们的环保经济,在欧洲有着巨大的潜力。因此,欧洲对电动车竞争持开放态度,但不接受‘向下竞争’”。
欧盟委员会透露,反补贴调查必须在启动后的13个月内实施措施。临时措施必须在不迟于9个月内实施,如果法律允许,将在随后4个月内实施最终措施。
此消息一出,比亚迪股价在香港股市下跌2%,与此同时,小鹏汽车股价下跌2.8%,理想汽车的跌幅也达到了盘中低点0.5%。相比之下,欧洲斯托克600汽车及零部件指数上涨2.2%,创7月27日以来最大单日涨幅,其中雷诺汽车股价上涨4.9%,大众汽车股价上涨2.6%。
需要指出的是,冯德莱恩强调,此举只是欧盟为了保护自己免受不公平做法的侵害,为了降低风险,而不是要与中国电动汽车供应链脱钩。
但无论如何,欧盟对中国电动车展开调查将是法国政府的一次胜利。法国政府长期以来一直警告称,中国汽车向欧洲市场的涌入削弱了欧洲汽车的竞争力。法国财政部已经在着手调整本国政府为购买电动汽车提供的补贴,计划将补贴与碳足迹和环保标准挂钩,旨在将中国电动车排除在补贴之外。
法国财政部长勒梅尔(Bruno Le Maire)表示,此举将有助于提振本土产电动车,避免用法国的公共资金资助外国产电动车。勒梅尔还敦促德国一起采取更严厉的措施来保护欧洲工业。“我们现在需要一个更主动、更创新、更能保护我们工业利益的欧洲工业战略。一天也不能耽搁了。”
今年,欧盟还对其国家援助规则进行了临时审查,寻求放松对国家援助的规定,重新评估是否部署欧盟级别的补贴,简化绿色项目拨款的立法,以促进电动车等产品在欧盟的生产,对抗美国和中国提供的大规模补贴。
外媒还指出,冯德莱恩需要尽快做出决定,是否坚持从明年开始对欧盟与英国之间的电动汽车运输征收关税的计划。一些官员和汽车业人士表示,这将损害欧洲汽车制造商的利益,并加剧来自中国的竞争。
欧盟这一系列举措以及欧洲行业人士的看法也从侧面凸显出中国电动汽车的崛起以及行业对欧洲汽车制造商能否与中国车企竞争感到担忧。中国是众多电动汽车制造商的所在地,随着国内竞争的加剧,包括比亚迪和蔚来等车企正在加紧努力拓展海外市场。乘联会的数据显示,继7月份增长63%之后,8月份中国汽车出口又飙升31%。
欧洲是中国电动车出口的主要目的地之一。根据汽车咨询公司Inovev的数据,今年在欧洲销售的新电动汽车中,中国品牌占8%,高于去年的6%和2021年的4%。与此同时,比亚迪、名爵等车企还有一系列具有价格竞争力的电动车即将在欧洲上市,如果这些车型获得成功,将进一步冲击Stellantis和大众汽车等欧洲汽车制造商。
事实上,目前在全球市场,中国电动车也已经占据主导地位。根据CleanTechnica的数据,今年7月份,在全球最畅销的20款电动车中,仅5款是外国电动车,其余15款均来自中国,足见中国在电动车领域的颠覆之势。
而进入2023年,中国对新能源汽车的财政补贴已经彻底结束,仅某些地方提供的区域补贴,以及免征购置税,可以说中国新能源汽车已进入完全由市场驱动的阶段。但欧盟对中国电动车开启的补贴调查还是需要引起警惕,这势必会对在欧洲市场的中国电动车,以及中国车企的出海进程产生影响。