上周，工信部公布《汽车动力锂电池行业规范条件（2017年）》征求意见稿，对汽车动力锂电池产量提出要求，其中锂电池公司年产量不能低于80亿瓦时，这一规定引发业界争议。
许多媒体评论认为，新版动力锂电池规范将造成行业垄断、产量严重过剩、阻碍技术进步。那国家为何要在2015年公布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》出台仅仅两年不到时间里就要对其进行修订，并提高动力锂电池行业准入门槛呢？
这个就要从我国动力锂电池行业的现状说起。近几年来，随着中央和地方的政策扶持、财政补贴和社会大环境的促进，新能源电动汽车的发展迎来"黄金时期"。作为新能源汽车产业链的核心部件，动力锂电池行业也迎来了发展的一波高潮。
大量社会资本的涌入，使得动力锂电池行业公司数量爆发式上升。据工信部的统计数据：目前我国动力锂电池单体公司已经达到了227家，是2014年年初的两倍，系统集成公司有315家。规模庞大的公司数量并不是行业两性健康发展的特点。
我国工程院原副院长、国家制造业创新中心专家组组长干勇认为：我国动力锂电池行业存在严重"散乱差"的局面。干勇表示，我国目前最大的动力锂电池公司，市场占有率也只有14%左右，数量庞大的公司数量分散了社会资金，大多数动力锂电池生产公司缺乏研发基础和保障一致性的生产工艺。而和之相对应的是，日本、韩国等动力锂电池制造强国都只有3家左右的主力动力锂电池厂，研发能力和市场占有率都有明显优势。
业内人士表示电池产业对安全性要求较高，从材料选择、工艺到设计，都必须严格把控，对公司规模和资金也都有较高的要求，而如若公司为了降低成本，忽略这些环节，则更容易致使新能源汽车在安全性等方面出现大问题。实际真正在安全上达到标准的公司，投资规模应该在十亿元以上。一位大型动力锂电池公司的负责人也和媒体感叹过，现在整个动力锂电池行业面对技术匮乏、市场散乱以及无序竞争的问题。
"有的十几个人就是一家公司，从生产设备到原材料再到最后产品，都是靠‘投机’生产出来的，多数公司处在‘技术是偷来的，资金是借来的，市场是靠低价低质的产品拼来的’状态。这些靠着打一枪捞一把就跑的心态成立的公司，把整个动力锂电池市场搞的污浊不堪，商业环境恶劣，价格战频繁、三角债泛滥。"该负责人说，"由于同质化竞争，很多公司往往通过价格战、延长账期来获得客户，造成不少公司每到年关就四处的景象。"
在今年年初的一次动力锂电池产业大会上，许多专家就曾呼吁，国家应尽早出台相应产业政策，提高产业门槛，改变我国动力锂电池产"散乱差"的局面。如不加以规范，极易出现劣币驱逐良币的恶性价格竞争。
863计划电动汽车重大科技专项王秉刚就认为，国家出台新版动力锂电池规范恰逢其时。"应该正面看待工信部出台的这个征求意见稿，我国动力锂电池行业目前散乱差的局面急需改变，政府应该集中优势资源扶持几家能够参和国际竞争的大型动力锂电池公司。"
王秉刚说，我国的动力锂电池行业应该借鉴日本和韩国的发展策略——集中资源培育几家大型的、有核心技术的、能够参和国际竞争的电池公司。而目前，韩国电池对我国电池公司的威胁非常大。
干勇认为，新版动力锂电池规范鼓励对优质公司加大投资，做大做强。这有利于行业进一步整合。这和之前行业内存在的盲目投资和低水平重复建设完全不是一个概念。而且考虑到未来新能源汽车的巨大上升空间，产量过剩也并不值得过度担忧。
我国汽车工业协会副秘书长许艳华在接受采访时表示，8GWh的产量门槛可能是基于到2020年时动力锂电池100GWh的市场需求做出的。目前，我国汽车工业协会正在收集公司的意见，反馈给工信部。
今年上半年工信部对电池公司做了产量调研，要求各公司如实填报产量，8GWh的产量门槛应该也参考了各电池公司上报的数据。假如到2020年国内动力锂电池的总需求为100GWh，每家电池公司的最低产量为8GWh，那么总的电池公司数量不会超过20家，而且其中会有3-5家龙头公司占有重要的市场份额。这符合政府想培育几家大型电池公司、参和全球动力锂电池市场竞争的目标。