随着社会经济发展水平的提升和人民群众对美好生活的向往，消费者越来越期待获得类似加油站的“随行随充”服务，主要体现在“四性”即可靠性、便捷性、时效性、经济性，尤其是充电的时效性，已逐步成为影响购（换）车决策的前置因素之一，迫切需要通过技术产品的创新，为消费者提供高品质的充电服务，因此打造以超充技术为主体的社会化服务网络，着重通过提升充电的时效性，引领充电服务品质和效率的双提升，对于提升新能源汽车的吸引力，有效支撑各种战略目标的实现具有重要意义。
一、起草背景
2023年6月，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，提出到2030年基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，优化完善网络布局。超充可以显著提升新能源汽车补能速度，改善用户补能体验。近年来，一方面动力电池企业发布了相关电池超充技术，整车企业在纷纷发布高压平台车型的同时，加速主动布局自建超充网络，另一方面2023年本市新能源汽车保有量77.3万辆，充电设施布局日渐完善，为超级充电设施加快建设奠定了良好基础。为进一步提升新能源汽车使用便利性，提高补能速度，支撑本市新能源汽车推广应用，我们研究起草了《本市加快推进新能源汽车超级充电站建设实施方案》。
二、主要内容
总体思路是贯彻落实国家关于构建高质量充电基础设施体系工作要求，按照市委、市政府工作部署，围绕超充站建设中存在的困难和问题，健全工作机制，完善政策措施，推动项目建设。
《实施方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分。主要内容包括：
（一）总体要求。明确建设原则为“超快结合，适度超前；政府引导，市场主导；节约资源，鼓励共享；创新融合，安全高效”。建设目标为“到2025年底，建成超充站1000座，建成布局合理、便捷高效、智能安全、技术先进的超充网络，构建共享开放、多方参与的超充行业生态，有效支撑全市新能源汽车推广应用”。可以满足2025年全市新能源汽车高压超充需求，且留有一定裕度。
（二）重点任务。提出了科学规划布局、完善标准规范体系、鼓励多方参与多元发展等七方面15项重点任务。
1.科学规划布局。包括研究编制本市超充站建设规划、优化建设时序2项重点任务。
2.完善标准规范体系。包括制定本市超充站建设和运营规范、规范超充站建设前期登记备案流程、积极引导开放共享、完善充电设施分级评价和服务品质综合评价机制4项重点任务。
3.鼓励多方参与多元发展。包括遴选优质企业与充电设施、停车管理、物业服务等企业合作，加快推进高质量超充网络建设，探索建立项目建设联合体2项重点任务。
4.加强用地保障。包括要求各区面向社会公布本区域内适于超充站建设用地，支持市属国企利用公交场站、现状加油站、环卫站、热力站等建设超充站，探索利用现有加油站建设立体超充站3项重点任务。
5.强化电力保障。包括建立全市超充站用电保障机制，围绕超充站布局规划开展配套电网改造建设，优化电力扩容审批机制1项重点任务。
6.加强技术和机制创新。包括在符合安全规划的前提下推动建设光储充换检一体站，引导超充站平台与车网互动平台对接1项重点任务。
7.强化安全管理。包括加强超充站建设全过程安全管理、建设全市统一的“车、桩（站）、网”一体化管理服务平台2项重点任务。
（三）保障措施。
1.优化工作机制。建立统筹协调、信息报送的常态化工作机制，推动超充站建设发展。
2.强化服务保障。包括加快办理超充站建设前期登记备案手续，推动解决场地租赁期短、超充站进出道路开口等问题，推动建立本市充电设施行业协会等保障措施。
3.加大政策支持。对符合条件的超充站建设给予建设运营奖励和市政府固定资产投资补助支持。
三、专业名词解释
虚拟电厂：是指通过先进信息通信技术和软件系统，实现分布式电源、储能系统、可控负荷、电动汽车等分布式能源的聚合和协调优化，作为一个特殊电厂参与电力市场和电网运行的电源协调管理系统。
数字能源：是物联网技术与能源产业的深度融合，通过能源设施的物联接入，依托大数据及人工智能，打通物理世界与数字世界，实现能源品类的跨越和边界的突破，放大设施效用，品类协同优化，是支撑现代能源体系建设的有效方式。
光储充换检一体站：是指集成了光伏发电、储能、充电桩、换电站以及电池智能检测等功能的新能源汽车充电站。
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